已步入“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并存新階段
9月25日，新疆短電弧科技開(kāi)發(fā)有限公司帶著(zhù)“難加工材料構件短電弧高效加工整體解決方案”，作為新疆唯一的參賽企業(yè)，與全國120家競爭對手，參加中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng )新應用大賽的全國總決賽；9月22日，一名普通工人站在自治區科技獎勵大會(huì )主席臺上作為獲獎代表發(fā)言……
一個(gè)個(gè)接踵而至的喜訊，是創(chuàng )新型新疆建設邁出新步伐的生動(dòng)注腳。黨的十八大以來(lái)，特別是自治區第九次黨代會(huì )以來(lái)，我區緊緊圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)創(chuàng )新型新疆建設，讓我區整體科技創(chuàng )新能力與全國先進(jìn)地區差距不斷縮小，步入以“跟跑”為主轉向“跟跑”“并跑”甚至是“領(lǐng)跑”并存的新階段。
據了解，我區電子信息、新材料、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)在國內處于或保持了“并跑者”地位；太陽(yáng)能、風(fēng)能、特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)甚至成為“領(lǐng)跑者”，超低風(fēng)速風(fēng)機技術(shù)研發(fā)水平實(shí)現國際領(lǐng)先，光伏電站系統集成能力達到全國第一，兆瓦級光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)水平和生產(chǎn)能力居全國第二。
五年來(lái)，我區科技整體實(shí)力明顯躍升，由自治區黨委、政府與科技部融合“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”和“一帶一路”，創(chuàng )造性提出的戰略構想——“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展試驗區”不斷取得新進(jìn)展；全社會(huì )“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”蓬勃發(fā)展，催生了數量眾多的市場(chǎng)新生力量。據統計，2016年，新疆新增市場(chǎng)主體25.7萬(wàn)戶(hù)；通過(guò)實(shí)施科技惠民、科技精準扶貧等專(zhuān)項行動(dòng)，科技惠及民生的能力不斷增強……
這些成績(jì)，鐫刻著(zhù)我區科技體制改革向縱深邁進(jìn)的足跡，特別是《關(guān)于激發(fā)科研機構和科研人員創(chuàng )新活力促進(jìn)科技成果轉化的若干政策》出臺，解除了制約我區科技成果轉化的制度束縛；通過(guò)出臺一系列政策、措施，新疆進(jìn)一步明確了科技創(chuàng )新“三步走”戰略藍圖和科技體制改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐步形成我區多部門(mén)跨領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)科技體制改革的良好局面。
“當前，我區整體創(chuàng )新水平正朝著(zhù)國家創(chuàng )新型省區行列挺進(jìn)，圍繞總目標我們正著(zhù)手強化人才優(yōu)先發(fā)展理念，充分調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體的積極性，加速研發(fā)應用安全維穩領(lǐng)域、現代農業(yè)與農產(chǎn)品加工技術(shù)等創(chuàng )新成果，進(jìn)一步推動(dòng)形成創(chuàng )新人才蓬勃成長(cháng)、創(chuàng )新成果競相迸發(fā)的良好局面?！弊灾螀^科技廳副廳長(cháng)高旺盛說(shuō)。
新疆金風(fēng)科技股份有限公司哈密總裝智能生產(chǎn)線(xiàn)。
科技：助力新疆朝全國創(chuàng )新型省區行列挺進(jìn)
如果說(shuō)新疆社會(huì )經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展是一棵大樹(shù)，那么科技就是根深于地下的根須，源源不斷為大樹(shù)的枝繁葉茂輸送“養分”。
黨的十八大以來(lái)，特別是自治區第九次黨代會(huì )后，自治區黨委緊緊圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面推進(jìn)創(chuàng )新型新疆建設，讓新疆這棵大樹(shù)的根須越來(lái)越強健——
五年來(lái)，我區科技體制改革不斷向縱深邁進(jìn)；科技整體水平從量的增長(cháng)向質(zhì)的提升加速轉變；全社會(huì )“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”蓬勃發(fā)展；創(chuàng )新成果更多惠及百姓……創(chuàng )新型新疆建設邁出新的步伐，正朝著(zhù)2020年新疆總體創(chuàng )新水平進(jìn)入全國創(chuàng )新型省區行列挺進(jìn)。
打通科技成果轉化“最后一公里”
只有深化改革，才能激發(fā)活力，優(yōu)化環(huán)境。
今年8月18日，對于新疆畜牧科學(xué)院獸醫研究所研究員黃炯來(lái)說(shuō)，是一個(gè)特殊的日子。因為這一天是他從事科研工作幾十年來(lái)，第一次和同事在自治區落實(shí)科技成果轉化政策現場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì )的主席臺上，領(lǐng)取了3個(gè)成果轉讓收益的獎金共計778萬(wàn)元。
這一天，在新疆科技體制改革的歷史上，也值得銘記，因為通過(guò)這一頒獎儀式，極大激發(fā)了我區科研工作者以成果轉化、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為導向的科研激情。
發(fā)生這一變化的根本在于一項改革。去年9月，我區出臺《關(guān)于激發(fā)科研機構和科研人員創(chuàng )新活力促進(jìn)科技成果轉化的若干政策》，規定將科技成果轉化的“三權”（使用權、處置權和收益權）下放給科研機構，支持科研人員有成果性收入，把科研人員成果轉化收益比例提高到70%，高于國家這一政策規定的50%。
這一改革，極大解除了我區制約科技成果轉化的制度束縛。
在此之前，我區出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了新疆科技創(chuàng )新“三步走”戰略藍圖，成為指導我區科技體制改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2016年10月，自治區科技創(chuàng )新大會(huì )明確提出新疆到2020年總體創(chuàng )新水平進(jìn)入全國創(chuàng )新型省區行列、到2030年總體創(chuàng )新水平進(jìn)入我國西部創(chuàng )新型省區前列、到2050年成為絲綢之路經(jīng)濟帶獨具優(yōu)勢的科技強區“三步走”戰略目標。
2017年，《自治區“十三五”科技創(chuàng )新發(fā)展規劃》《自治區深化科技體制改革實(shí)施方案》先后出臺，明確了新疆科技體制改革的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。
在科技體制改革的同時(shí)，我區還突出科技計劃體系改革，讓企業(yè)成為重大科技專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項的實(shí)施主體；突出科技金融改革，建立科技部門(mén)與金融機構、創(chuàng )業(yè)投資機構“互薦”機制，先后為高新技術(shù)企業(yè)提供信貸支持2.3億元。
3月27日，兵團第二師29團職工通過(guò)手機進(jìn)入智能系統調整大棚溫度。
打造“科技高地”推動(dòng)實(shí)力躍升
新疆科技整體實(shí)力的躍升主要表現在創(chuàng )新能力的提升上，這里不得不提當前我區正在全力推進(jìn)建設的“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展試驗區”。這是由自治區黨委、政府與科技部融合“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”和“一帶一路”兩大戰略，創(chuàng )造性提出的戰略構想，是支撐引領(lǐng)新疆整體創(chuàng )新水平進(jìn)入全國創(chuàng )新型省區行列的重要舉措。
“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展試驗區”建設按照“一區多園”的空間布局，重點(diǎn)發(fā)展信息、安防和旅游等產(chǎn)業(yè)，將形成新疆全面創(chuàng )新發(fā)展的新格局。自治區科技廳副廳長(cháng)高旺盛告訴記者，目前“試驗區”已成功吸引深圳的華為、華大基因、北科生物等一批創(chuàng )新型企業(yè)在“試驗區”內建立合作基地。清華啟迪之星眾創(chuàng )基地、中國農業(yè)科學(xué)院西部農業(yè)研究中心、全國棉花創(chuàng )新聯(lián)盟等若干具有引領(lǐng)作用的創(chuàng )新項目落戶(hù)“試驗區”。
科技整體實(shí)力的躍升還體現在重要科技成果的涌現上。五年來(lái)，我區有32項重大科技成果獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎勵，698項科技成果獲得自治區級科學(xué)技術(shù)獎勵，使得我區整體科技創(chuàng )新能力與全國先進(jìn)地區的差距不斷縮小，特別是在太陽(yáng)能、風(fēng)能、特高壓輸變電方面，技術(shù)已領(lǐng)跑全國。
科技整體實(shí)力躍升還表現在科技與經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)我區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展上。
——近年來(lái)，我區在大型風(fēng)力發(fā)電機組、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、鋁鋰電子新材料等領(lǐng)域，取得了一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和成果，培育壯大了金風(fēng)科技、眾和股份、特變電工等一批具有較強國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
——新疆民族藥業(yè)快速發(fā)展，祖卡木顆粒、寒喘祖帕顆粒列入國家基本藥物目錄，抗類(lèi)風(fēng)濕新藥祛寒除濕散獲得國家新藥證書(shū)，填補了新疆15年來(lái)沒(méi)有新藥證書(shū)的空白。
——鉀鹽產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上，讓我國成為世界上能直接利用鹽湖鹵水產(chǎn)生硫酸鉀的少數幾個(gè)國家之一，徹底打破了我國鉀肥依賴(lài)進(jìn)口的局面。
……
科技整體實(shí)力躍升也表現在科技創(chuàng )新體系的不斷完善上。當前，自治區有重點(diǎn)實(shí)驗室54家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（園區）18個(gè)（其中國家級2個(gè)）、農業(yè)科技園區33個(gè)（其中國家級9個(gè)）。全區已基本形成集行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng )新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)學(xué)研合作基地、工程技術(shù)（研究）中心、科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗室、科技信息交流與共享平臺等多種形式的區域創(chuàng )新體系。
8月30日,拜城縣老虎臺鄉中心幼兒園的孩子在和機器人互動(dòng)，充分感受科技的魅力。
