中新社北京9月24日電 (記者 沈嘉)在距中南海約6公里之外,有一家歷史悠久的莫斯科餐廳,這是許多北京市民親友相聚之地。在政論片《大國外交》的鏡頭下,這家餐廳也是濃縮中俄之間“山水相連、毗鄰而居”的友誼地標。
過(guò)去幾年來(lái),中俄之間一直保持著(zhù)高水平的全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。在中國最高領(lǐng)導人習近平的外訪(fǎng)足跡中,俄羅斯是他落腳最多的地方之一。習近平就任國家主席后,2013年3月,選擇俄羅斯作為首訪(fǎng)國家。在次年舉行的索契冬奧會(huì )上,習近平又對俄進(jìn)行了“點(diǎn)穴式”訪(fǎng)問(wèn),被外交界人士評價(jià)為“中國外交實(shí)踐又一創(chuàng )新之舉”。
站在中國外交的整體棋盤(pán)考量,中俄關(guān)系是本屆高層運籌新型大國關(guān)系的生動(dòng)典范。
長(cháng)期以來(lái),中國外交布局堅持“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎,多邊是重要舞臺”的總體框架。春秋五易,習近平的出訪(fǎng)足跡,遍及了主要大國的政治心臟。
中美方面,從奧巴馬在任時(shí)的“莊園會(huì )晤”“白宮秋敘”,到特朗普時(shí)代的海湖莊園握手,習近平與兩任美國元首的會(huì )晤為當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一指明了方向?!翱创忻狸P(guān)系,要看大局,不能只盯著(zhù)兩國之間的分歧,正所謂‘得其大者可以兼其小’?!绷暯浇邮堋度A爾街日報》采訪(fǎng)時(shí)的這一回復,體現了在國際關(guān)系上的“大局觀(guān)”。
中歐方面,從柏林、巴黎到倫敦,從臨近北極圈的芬蘭赫爾辛基,到歐洲腹地的捷克布拉格,習近平一路沿著(zhù)迎賓紅毯推動(dòng)了“和平、增長(cháng)、改革、文明”中歐四大伙伴關(guān)系落地生根,促進(jìn)中國與西歐、中東歐關(guān)系更加平衡健康發(fā)展。
中國國際問(wèn)題研究院美國研究所所長(cháng)滕建群認為,縱觀(guān)過(guò)去五年,中國的大國外交政策“更加穩健,更加具有進(jìn)取精神”。他向中新社記者表示,中國高層所秉持的“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)”原則,已成為引導中國對外政策的重要理論和實(shí)踐基礎。
統計顯示,過(guò)去五年中,習近平出訪(fǎng)了28次,年均出訪(fǎng)時(shí)間超過(guò)一個(gè)月,足跡遍及五大洲、56個(gè)國家以及主要國際和區域組織。
這些出訪(fǎng)目的地中,有逾三分之一為周邊國家和地區,從東南亞、南亞、中亞、東北亞,拓展至“大周邊”范疇的南太平洋。外交學(xué)院國際安全研究中心秘書(shū)長(cháng)凌勝利認為,從一系列外交行動(dòng)看,“本屆領(lǐng)導層對周邊外交的重視程度前所未有”。
凌勝利在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,與周邊外交的密集步伐相伴的,是中國領(lǐng)導人推出的一系列新理念、新舉措、新機制。
在新理念方面,包括亞洲新安全觀(guān),構建命運共同體,以及“親、誠、惠、容”指導思想等。在新舉措、新機制方面,包括推動(dòng)“一帶一路”倡議,主導籌建亞投行,創(chuàng )建瀾湄合作等。凌勝利認為,這些創(chuàng )新實(shí)踐,“展現了中國外交更加開(kāi)放自信的姿態(tài)”。
此外,習近平也高度重視加強同發(fā)展中國家團結合作,他曾引用“獨行快,眾行遠”的阿拉伯諺語(yǔ)說(shuō)明合作共贏(yíng)的道理。
在一次次出訪(fǎng)中,習近平提出“真實(shí)親誠”的對非工作方針和中非“十大合作計劃”;同阿拉伯國家構建戰略合作關(guān)系;同太平洋建交島國建立戰略伙伴關(guān)系;同拉美國家共同打造中拉關(guān)系“五位一體”新格局,建立中拉論壇,實(shí)現同發(fā)展中國家整體合作機制全覆蓋。
中國前所未有地走近世界舞臺中心,這是習近平為當代中國標注的歷史新方位。
外交人士認為,中共十八大以來(lái)的出訪(fǎng)足跡,體現出中國領(lǐng)導人對本國和當今世界關(guān)系的戰略思考輪廓,為當代全球治理體系注入了鮮明的中國元素。
滕建群分析說(shuō),中國未來(lái)的外交政策,將圍繞國家偉大復興這一主題,圍繞保障復興的進(jìn)程來(lái)展開(kāi),這個(gè)總體方向已經(jīng)明確。
凌勝利認為,以中共十九大為新的起點(diǎn),中國將續寫(xiě)尚未完成的大國外交使命,在統籌國際國內兩個(gè)大局的基礎上繼續奮發(fā)有為,實(shí)現中國外交從“地區大國”向“世界大國”的重要轉變。